关于优化三胎生育政策，增强全社会生育意愿的社情民意

金乡县卫健局   于锦

2021年5月31日中共中央政治局宣布一对夫妻可以生育三个子女，2022年8月16日国家卫生健康委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极剩余支持措施的指导意见》，如何将指导意见的相关举措早日落地，为推动实现适度生育水平促进人口长期均衡发展提供有力支撑？如何加强生育保障，破解“不愿生”“不敢生”“不能生”的困局？作为已经基层的政协委员有以下几点浅显的认识和建议：

1、从单独二孩，到全面放开二孩，再到放开三孩，国家对于生育政策的调整确实适应了社会发展的变化和广大人民的需求，实行全面放开三孩政策，可以释放一部分生育能力出来，放开三孩并不是解决现在年轻人不愿意生孩子的问题，而是释放增量，满足生完二胎后仍具备生育意愿和条件的这部分人的愿望。

因此相关配套政策的快速有效衔接，才能让育龄阶段的妇女生得起，养得起，生育政策才能更好落地。因为有三胎生育意愿的家庭年龄普遍偏大一些，工作压力和生活压力以及养育孩子的压力相对于其它家庭确实更大，而且多数都在目前的状态下选择了放弃生育三胎，国家的指导意见虽然已经公布，可是各地落实政策的进展和力度参差不齐，希望国家下步能够均衡各省市的政策及相关配套措施的实施，明确各地完成时限要求，指导性的出台一些全国上下均普适普惠的迎合大众意愿的优惠政策。

2、现在育龄妇女家庭不愿意生孩子的原因主要有以下三点：经济条件拮据，没有时间带娃，养娃成本太高。“三孩政策”是否能够有效提高生育率，关键在于该政策的相关配套支持是否能够落到实处。

建议延长产假，按照目前的政策规定，女职工生育享受158天产假，为能健康产下小宝宝，建议产前休假2个月，使得孕妇能做好充分产前准备。延长休假至10个月的时间，使得妇女生育后有足够的时间照看孩子。在这一年期间，女职工享受基本工资，这一部分不能全部让企业或单位承担，国家也需负担一部分，这一部分可由国家专项财政或社会保险予以支持，让生完孩子的妈妈们能够有足够时间照顾小孩，同时保证她们基本的收入来源，解决没有时间带娃的问题。

建议各地政府对适龄产妇生产的三胎健康儿童给予教育费用的减免，如幼儿园到高中或职中的学费减免政策，使得三胎孩子的教育成本真正降低，解决养娃教育成本过高的问题。

3、在希望国家尽快出台的生育配套政策方面，大家普遍对优化教育资源配置、托育机构三胎的相关补贴政策的落实、生育经济补贴、儿童养育津贴、住房津贴等实实在在政策的落实愿景相对比较强烈。加快指导性均衡完善各地“三孩”政策配套措施，一个生育友好型社会值得期待。