关于在公共场所安装儿童防走失系统的意见建议

我国寻找失踪儿童主要依靠警方和失踪儿童家庭，公众参与度较低，尚未形成“社会合力”。虽然我国已启动了儿童失踪预警平台等专业救助平台，但这种方式往往是在事件已经发生后的无奈之举。一般而言，儿童走失后的几个小时是搜救的黄金时间，如果能在发现儿童走失的第一时间做出快速反应，社会力量迅速介入，对避免儿童走失悲剧的发生至关重要。

2015年，南京市启用了国内首个儿童防走失系统，该系统通过出口管控、人力排查、地毯式搜索等方式，力争在黄金10分钟内找回孩子。通过模拟实验，该系统在6分钟内找到了走失的儿童，大大降低儿童走失风险。因此建议在全省的商场、大型超市、车站等公共场所安装并启用这个系统。

第一，提高在公共场所建立防儿童走失系统的认知度。一是建议科技馆、博物馆、图书馆等公共场所先行安装防儿童走失系统，以此影响和带动更多的商户加入。二是对有关商户做好法制宣传和政策引导工作，提高商户对安装此系统的积极性和主动性。

第二，统一公共场所建立防儿童走失系统运行细则。统一规范公共场所防儿童走失系统运行方式。例如，已安装该系统的商户张贴统一标识，提高公众识别度；在公共场所公告栏处张贴写明防儿童走失系统的使用方法、联系电话等重要内容的政府公告、公益广告；在公共场所的醒目位置设置一键报警等技防安保装置；完善各出入口的监控设备；设置与警方联网的报警系统；明确一旦发生儿童走失情况，机构或商户的自查时间与报警时间等。商场、影城等公共场所员工也应接受公安部门统一培训，定期组织和开展相关救助演练等。

第三，建立公共场所防儿童走失应急预案。由公安部门牵头，联合妇联、城管、宣传、财政、电信等相关部门，制定公共场所防儿童走失应急预案。成立“儿童安全服务中心”，从基层公安派出所到市局、分局警队，都应有专人负责儿童安全事宜。

同时，公安部门应开通儿童丢失报警快捷通道，对发生儿童走失的警情，要第一时间抵达现场处置，启动紧急寻人机制；并免费立体、滚动发布走失儿童的相关信息，在机场、火车站、汽车站、码头等公共场所的广告屏，公共汽车、出租汽车、广播电台、电视台、各网站、官方微博、微信等，马上公布失踪孩子信息，增大找回被拐儿童的可能性，加大对犯罪嫌疑人的震慑力。