打破常规  求实创新全心全力服务金乡经济跨越发展

县政协主席    陈新宏

近一段时期，县委就学习实践科学发展观，推进金乡的科学发展、跨越发展召开了一系列重要会议，确立了“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的工作思路和工业化、城市化“双轮驱动”的发展战略。这一科学定位，立意深远，内涵丰富，具有很强的前瞻性、针对性和指导性，为我县科学发展、跨越发展描绘出宏伟的蓝图。目前，全县上下人心思干、人心思变、人心思上，大家争先恐后、奋力拼搏，呈现了一个强势发展的大好局面。3月12日，县委县政府又召开了全县学习实践科学发展观活动暨深化“三学三创”转变干部作风优化发展环境动员大会，张胜明书记作了重要讲话，对全县的学习实践活动作出具体安排部署，提出了明确要求。会议期间和会后，我和各位主席与县政协机关的同志一道结合自身工作实际，就如何围绕金乡科学发展、跨越发展，进一步深入学习实践科学发展观，开创政协工作新局面，开展了专门调研活动。现将调研情况及体会报告如下：

一、调研的基本情况

县委一系列会议之后，县政协迅速行动，相继召开了党组会议、主席会议、机关全体人员动员会议，学习贯彻县委县政府的一系列重要会议精神，围绕全县科学发展、跨越发展，研究部署政协机关的学习实践调研活动，成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，设立了活动办公室，研究制订了《县政协党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和调研活动安排。随后，县政协各位主席与机关的常委同志兵分几路到所联系的委员组进行调研，求贤问计，边调研，边向基层的同志学习。3月18日，县政协机关召开了深入学习实践科学发展观转变干部作风动员会议，机关全体党员干部及离退休老党员参加了会议。与会人员积极发言，就如何开展好学习实践活动，进一步转变干部作风，打破常规服务金乡经济发展提出了许多好的意见和建议。在此基础上，我们还向全县每位政协委员发放了征求意见书，认真征求委员们关于政协机关如何转变工作作风，如何围绕促进全县经济科学发展、跨越发展创造性地做好政协工作的意见和建议。委员们的反馈意见对于政协机关查找不足和存在的问题，进一步解放思想、转变作风起到了良好的效果。3月27日，县政协又举办了九届县政协委员、驻金市政协委员、部分港澳台侨属参加的“认真贯彻落实科学发展观、服务金乡经济发展暨招商引资培训班”。会上，县政协传达了县委一系列重要会议精神，并就会议精神的贯彻落实提出了明确要求，号召广大政协委员要积极投身经济建设的主战场，积极参与招商引资和大项目建设，在金乡经济的后发崛起中建功立业。培训班大大激发了广大政协委员干事创业的激情，培训班之后短短十几天时间，委员们就主动牵线联系项目二十多个，对全县大开放、大招商、大发展起到了积极的促进作用。

二、自身存在的不足与问题

在学习实践调研活动中，我们首先认真学习了中共十七大和十七届三中全会精神，学习了胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论断，反复学习和讨论了张胜明书记在全县学习实践科学发展观活动暨深化“三学三创”转变干部作风优化发展环境动员大会和县委民主生活会上的讲话，同时我们把学习科学发展观的理论成果，结合自身实际转化为实践，用实践来检验学习效果，用实践对照查找不足与问题，又通过广泛征求意见，找出了自身在思想解放、观念更新、工作思路、工作方法及工作作风上与跨越发展和县委的要求相比还存在着很大的差距和不足，主要表现在：一是思想解放程度、观念更新不够快，围绕中心、服务大局的主动性、自觉性还不够强；二是工作思路还不够开阔，工作重点不够明确，有时分析、思考问题与县委县政府确立的经济工作中心扣的还不够紧；三是工作方法创新不够，有时还有墨守陈规、循规蹈矩的情况；四是深入基层调研不够，对基层经济发展的脉搏摸得还不够准，反映社情民意的渠道仍不够顺畅；五是工作方法还较为陈旧，工作作风有待于进一步转变，政协委员服务经济发展的重要作用也有待于进一步发挥等。这些不足和问题都将在学习实践科学发展观的进程中逐步加以解决。

三、下步工作措施

（一）创新工作思路，确保在政治上、思想上、行动上与县委保持高度一致。

创新工作思路要以解放思想为前提。解放思想既是理论问题，又是实践问题，更是一个永恒的主题。思想解放的程度，决定着跨越发展的速度。针对政协工作来说，解放思想要把落脚点放在转变观念、打破思维定式和行为习惯的束缚，力促金乡科学发展、跨越发展上。要敢于打破平衡、超越阶段，重点突破，实现跨越发展质的飞跃。要冲破固步自封、因循守旧的思想障碍，坚持积极探索、改革创新，把思想统一到县委、县政府重要决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快金乡经济发展上来。在具体工作中，坚持“跳出政协看政协”，一切以服从大局为重，不分一线二线，事事围绕中心转，把县委、县政府确立的重点工作、重要事项作为第一要务。凡是县委、县政府抽调参加指挥部的人员，做到随叫随到，全力全速，创造性地开展工作；凡县委、县政府直接安排的工作任务，都视为政协的本职工作首先做好做实，即使是政协常规性的工作，无论是政治协商、民主监督、参政议政，还是调研视察、反映社情民意等各项工作，也要紧紧围绕县委、县政府的经济工作中心来开展。只要是对金乡经济社会发展有利的事情就办，对经济社会发展无关的事情就坚决不办，确保与县委、县政府达到思想的统一、行动的一致、工作的同步。

（二）创新工作方法，广泛开展“一线政协”活动。

工作方法的好坏是贯彻落实科学发展观、跨越发展的具体体现。当前，我县政协工作也正面临着打破常规、转变工作理念和创新工作方式方法的新形势，要以深入学习实践科学发展观为统领，坚决克服一切违背科学发展的思想观念和行为方式，真正以科学发展观指导工作、推动实践。立足于县委、县政府“科学发展、跨越发展”的总基调，按照“服务大局、突出重点、务实创新、积极作为”的工作思路，在全县政协委员中广泛开展“一线政协”活动，牢固树立“深入一线、投身一线、服务一线”的履职理念，在“一线”活动中建功立业，积极探索各种行之有效的履职方式和工作方法。一是改变调研视察方式，寓调研视察于推动工作之中。紧紧围绕县委、县政府提出的“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”和工业化、城市化双轮驱动的工作思路，在工业经济、城市建设、优化环境、商贸物流、招商引资、企业改制、农业产业化等重点领域和重要问题上，组织一些专家学者和高深造诣的政协委员，有针对性的采取蹲点调研、解剖典型和跟踪视察等方式，真实、准确、全面地了解实际情况，把握客观规律，提出超常规的合理化建议，为党政决策提供有价值的参考依据。二是深入一线倾听民意惠及民生。根据政协组织的特点与优势，针对就业、社保、教育、医疗等民生问题，深入群众，联系群众，强化执政为民的理念，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众愿望，并积极参与社会公益活动，为困难群众、弱势群体办实事、解难事、做好事，提高党和政府在人民群众中的公信力。三是深入一线问计于民献良策。把“献良策、建功业、促跨越”活动作为建设“一线政协”的重要载体，建立委员活动小组、委员、群众之间的联系互动机制，深化委员主体作用，广泛征集民意、汇聚民智，为金乡发展献良策、做贡献。四是深入一线解难题搞服务。发挥政协组织人才荟萃的优势，针对基层企业经济发展中急需解决的问题，深入中小企业，为企业生产经营和成长中遇到的问题把脉诊断、咨询服务；深入农村，为新农村建设和农民增收献计出力。五是深入一线招商引资。充分发挥政协联系广泛的优势，组织政协委员积极投身经济建设的主战场，为金乡经济科学发展、跨越发展建功立业。要积极走出去，有计划、有重点地与长三角、珠三角等地区政协加强横向联系，争取更多的大项目落地金乡；围绕具体项目，各委员组结成招商对子，充分利用金乡人在外地的知名人士及海外关系，积极主动联系，开展联合招商，为引进资金、技术、项目、人才牵线搭桥，为招商引资、推进项目建设贡献力量。

（三）创新工作机制，努力提高政协服务金乡经济发展的水平和能力。

创新是事业发展和社会进步的永恒动力，靠创新打破常规求发展。最近市政协也提出开展“一线政协”活动，这也是工作机制的创新。机制活则全盘活。要使政协工作更好更快地适应县委、县政府工作思路，服从服务于金乡经济发展，就必须创新履行职能的工作机制。一是建设“学习型政协”。以深入贯彻学习科学发展观为主题，坚持并完善政协理论中心组学习制度、常委集体学习制度、委员学习制度和机关学习制度，丰富和活跃学习形式，增强学习效果，靠学习新知识提升新境界，提高新时期做好政协工作的能力和水平。利用《委员天地》开辟学习专栏，组织专题讲座、报告会等，大力营造主动学习新知识、主动研究新问题的氛围；结合重点调研视察选题，开展专题学习研讨活动，建立起学习工作化、工作学习化机制，进一步提升学习力、想象力和创造力。二是深化创新发挥委员主体作用的方式方法。通过委员活动日、订阅报刊、编发学习资料等，为委员知情明政创造条件。继续抓好委员联络组工作，多种形式搭建履职平台。深入开展“爱金乡献良策做贡献，我为政协添光彩”活动。进一步强化约束激励机制，实行委员信息动态管理，严格进行履职考核。三是把转变工作作风作为打破常规，创新履职方式的切入点。力戒以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，力争腾出更多时间把该做的事情做好，探索形成政协工作精干务实高效的为政风格。力求做到不给基层添麻烦，把更多的时间精力留给基层抓发展、搞建设。在履职上要努力做到由量到质的转变，精减调查视察的数量，提高质量，力求每次调查视察对推动重点工作都有一个新的促进。今年着重围绕工业经济、城市建设、招商引资、商贸流通、社会民生和新农村建设等重点工作搞好建言献策，争取建精言、献实策。

今年是新中国和人民政协成立60周年，是应对国际金融危机重大挑战、推进我县科学发展、跨越发展的重要一年，也是政协组织经受考验、积极作为的创新之年、机遇之年。县政协将紧紧围绕县委的工作中心、以“干字当头、全力全速、只争朝夕”的精神状态和“求真务实、积极作为、开拓创新”的工作作风，团结协作，和衷共济，锐意进取，为推动全县经济社会又好又快发展贡献出全部的智慧和力量。